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    農業現代化建設經濟管理對策

     論文欄目:經濟管理論文     更新時間:2019/3/20 16:33:34   

    [摘要]為更好地發揮經濟管理對農業現代化建設的支撐作用,對當前農業現代化建設中存在的農業經濟管理理念落后、農業經濟管理體系不健全、農業經濟管理信息化水平有待提升等經濟管理問題進行分析,并從加強現代化農業經濟信息管理重要性認知度、建立健全農業經濟管理體系、增加農業經濟管理科技支持力等方面提出相應的解決對策。

    [關鍵詞]農業現代化;經濟管理;問題;對策

    經濟管理是農業現代化建設重要組成部分,對農業現代化建設水平具有直接影響。隨著國際農業競爭壓力的不斷增長,在當前的農業現代化建設中也應對經濟管理理念及方式進行進一步優化,深入分析及解決現行經濟管理機制中存在的各種問題,探索出一條更加適應社會發展新趨勢的經濟管理路徑,為實現農業現代化可持續發展奠定堅實基礎。

    1農業現代化建設及農業經濟管理的概念

    由于我國具有地域遼闊、人口基數大等特征,使得農業在國民經濟總體系中占據重要地位。但就目前來看,人均可耕地面積不斷縮小,急需進一步更新農業管理理念及模式,才能保障農業可持續發展。面對此種形勢,國家及有關部門也提出了農業現代化建設理念,并將大力促進農業現代化建設作為21世紀農業經濟增長的重要任務。農業現代化建設是指在農業生產經營過程中,積極應用先進科技手段及現代化理念,不斷健全市場機制,對傳統農業進行進一步的升級及改造,提升農業經濟可持續發展潛力[1]。在農業現代化過程中,農業經濟管理是現代化建設的支撐力,對提升農業經濟發展的有序性及科學性具有重要意義。經濟管理質量是農業現代化建設水平的外在表現,對農業現代化建設工作起到積極的指導作用[2]。隨著農業現代化建設工作的不斷深入,國家對農業經濟管理給予了高度重視,針對農業經濟管理頒布了更加完善的法律規定。從廣義上講,農業經濟管理主要是為實現可持續發展目標,對農業現代化建設中設計到生產、加工及銷售等各個環節進行控制、組織及管理,切實更好提升農業現代化建設中的經濟效益、社會效益及服務效益。近幾年來,大眾生態環境保護意識不斷增長,節能環保理念深入到農業現代化建設中,需要相關管理部門嚴把農業生產質量關口,借助經濟管理手段調整農業生產結構,進一步鞏固與夯實經濟管理在農業現代化建設中的重要地位。

    2農業現代化建設中存在的經濟管理問題

    2.1農業經濟管理理念較為落后

    雖然我國農業經濟管理起步較早,并在推動農業現代化建設中發揮出了重要作用,但由于農業經濟管理理念依舊受到傳統計劃型經濟管理模式禁錮,使得農業經濟信息化管理水平較為落后[3]。不僅如此,部分農業經濟管理人員缺乏統籌意識,沒有充分認知到經濟管理在農業現代化建設中的重要地位,使得農產品質量監管、生產技術指導及深加工等環節極易受到老舊經濟管理理念的影響,嚴重阻礙農業現代化建設水平的提升。

    2.2農業經濟管理體系尚未健全

    隨著社會經濟逐漸趨向于新常態化發展,傳統計劃經濟管理模式已無法滿足當下市場發展要求。而就現行農業領域的經濟體制來看,依舊具有明顯的計劃經濟特征[4]。具體而言,為促進農業現代化建設,國家針對不同地區經濟作物種類與特征采用定額管理方式,使得農業生產壓力大,經濟管理與市場經濟體制脫節嚴重。同時,受到地區經濟與科技水平影響,農業現代化建設經濟管理成效并不顯著,導致經濟管理與農業實際發展需求之間的矛盾不斷激化,對農業經濟增長造成嚴重的不利影響。

    2.3農業經濟管理信息化水平有待提升

    社會科技水平的快速增長使得信息技術被廣泛應用到各領域生產管理中,不僅大大提升了管理效率,更降低了人為風險性。農業現代化建設中,信息技術也占據舉足輕重的地位,高效使用信息技術可為農業生產及銷售提供更具專業性與即時性的信息。例如,在農業生產中利用信息技術可實現對當前農業市場需求信息的分析,進而合理調整農業生產結構,切實提升農業生產的經濟效益。但就目前來看,信息技術在農業經濟管理中尚未實現較好的推廣,個別地區農業經濟管理依然以人工為主力,造成經濟管理信息不全面,生產預算中出誤差等問題頻繁發生,為農業經濟增長帶來更多不穩定因素。

    2.4重量輕質思想嚴重

    傳統農業管理過于重視經濟利益最大化發展目標的實現,無法兼顧農作物質量監督工作,使得農產品質量處于有待提升的階段,嚴重影響農業經濟可持續發展[5]。同時,由于缺乏正確的管理理念,我國在很長一段時間內都以農業產量作為經濟管理重要內容,雖然有效解決了新中國成立初期階段的糧食短缺問題,但也使得農業生產不規范問題愈加嚴重,大量農業及化肥被應用到農業生產中,造成農藥殘留超標,導致農產品進出口貿易難度增加,大大影響農民經濟收入。

    2.5經濟管理基礎設施較為落后

    我國大部分投入使用的農業基礎設施均為六七十年代修建,難以滿足農業現代化建設要求。同時,農業投資主要包括國家投資、農業自身投資及市場投資三個部分,但由于農民自我投資意識不高,使得用于農業經濟管理基礎設施建設中的資金來源較為單一,導致經濟管理難以在農業現代化建設中發揮出應有的作用。

    3解決農業經濟管理問題的對策

    3.1加強現代化農業經濟信息管理重要性認知度

    隨著科技的快速發展,信息技術在農業現代化建設中得到更為廣泛的應用,并為促進農業生產要素智能化、精確化及科學化奠定了堅實基礎,切實提高了農業經濟收益。在現階段農業經濟管理中,相關管理部門應加強對現代化農業經濟信息管理重要性的認知度。一方面,注重對經濟管理人員專業技能及職業素養的再提升工作,針對經濟信息管理方式,對工作人員開展一系列專項教育培訓活動,切實提升其對農業經濟信息化管理的認知及接受程度,并深入貫徹落實到農業生產各環節中[6];另一方面,增加經濟管理信息化投入,加強信息化基礎設施建設,通過增加政府資金投入及拓寬社會資金募集等方式促進農業經濟信息化管理發展。

    3.2建立健全農業經濟管理體系

    健全的農業經濟管理體系是促進農業現代化建設的關鍵所在,需要相關管理部門認清科技在推動農業發展中的重要性,對原有經濟管理機制進行不斷的完善及優化。采取有力措施促進生態農業、低碳農業發展,在保障農業生產經濟利益最大化的前提下,建設多元化、多產業鏈農業經濟管理模式。同時,在設置農業經濟管理目標時,也應對農業現代化建設中的生態效益進行階段性評估,對違背經濟可持續發展方向的生產結構進行積極調整。

    3.3增加農業經濟管理科技支持力

    在農業現代化建設過程中,科學技術發揮了重要作用,可切實加強農業經濟管理,提高農產品質量。為更好地增加科技對農業經濟管理的支持力,相關管理部門需從以下方面入手:第一,注重專業農業經濟管理人才的引進工作,切實提升農業經濟管理人員的科學素質,將科學技術更好地應用到農業各生產環節中[7];第二,加大技術研發的資金投入,通過在實際生產期間將產學研相結合,對新理念、新技術及新產品進行大力推廣。

    3.4建設農業經濟管理數據庫

    注重建設農業經濟管理數據庫,為推動農業現代化發展提供更加豐富且準確的信息,以更好地指導農業生產、農產品銷售等環節。同時,在經濟數據庫中,需保障數據均來源于同一時間段內的不同地區,以真實反映出該時間內農業經濟發展現狀。總之,通過建設農業經濟管理數據庫,可為農業現代化建設重大事項決策提供重要理論依據,需受到相關管理部門的高度重視。

    3.5注重農業產業化建設工作

    市場經濟的快速發展使我國農業現代化建設中存在的地區發展不協調、農業發展不平衡等問題日漸凸顯,而農業經濟管理作為農業現代化建設中的重要環節,也應在當前形勢下做好產業化建設工作。首先,建設市場化農業經濟管理模式,轉變小農經濟思想,以標準的農業經濟管理為指導,對農業經濟管理進行產業化建設。例如,以農業經濟管理為導向對農業產業化進行積極的引導,并通過農業產業化促進農業生產結構的調整;其次,建設社會化農業經濟管理模式,將傳統農業生產中的小規模、隔離式農業生產模式依照農業發展及市場需求進行集約化改進,將農業生產、加工及銷售環節有機地整合在一起,對農業產業化鏈條進行合理配置,以更好抵御市場風險。

    3.6改善農業生產基礎條件

    通過不斷增加科學技術和生產要素的投入量,構建起更加科學的社會化服務體系,促進傳統農業向工業化及現代化發展,切實提升農業現代化競爭力。同時,落實農業機具補貼政策,引進更多更為先進的農業生產設備,切實提升農業生產效率及經濟效益。

    4小結

    為進一步提高農業現代化建設水平,相關管理部門需對當前農業經濟管理中的問題進行深入分析,制定更具針對性及可行性的解決方案。不僅如此,在明確農業現代化建設經濟管理理念、模式及原則過程中,管理部門也應認清當前社會經濟發展現狀及規律,不斷完善經濟管理體系,從根本上提升經濟管理質量及效率。

    [參考文獻]

    [1]王悅.農業現代化建設中的經濟管理問題與對策[J].中國市場,2018(26):74-75.

    [2]劉利.中國城鄉居民收入差距:理論分解·現狀評判·對策思考[D].長春:吉林大學,2013.

    [3]鄧啟明.基于循環經濟的浙江現代農業研究:高效生態農業的機理、模式選擇與政府管理[D].杭州:浙江大學,2017.

    [4]丁亮.中國農業信息化與農業現代化協調發展研究[D].楊凌:西北農林科技大學,2016.

    [5]汪艷濤.農戶分化背景下新型農業經營主體培育機制研究[D].青島:中國海洋大學,2015.

    [6]肖建中.現代農業與服務業融合發展研究[D].武漢:華中農業大學,2012.

    [7]李冬梅.現代化進程中農業園區制度結構的研究[D].杭州:浙江大學,2014.

    作者:姚長林 單位:中共重慶市黔江區委黨校

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