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    安監局聯村聯戶為民富民幫扶計劃

     論文欄目:行動計劃     更新時間:2014/3/5 11:38:23   

    為了認真開展“聯村聯戶、為民富民”行動,根據《中共區委關于在全區開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》文件精神,結合我局工作和聯系村鎮石的實際,按照我局《關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》,為廣泛深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動,確保活動取得實效。通過走訪調查,與聯系村村委會討論協商,制定2013年“聯村聯戶、為民富民”行動幫扶計劃。

    一、總體思路

    堅持以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照省、市、區“雙聯”行動總體安排部署,緊緊圍繞我局提出的“活思路、調結構、蓋新房、修公路、輸勞務”的幫扶總體思路,讓干部受教育、群眾得實惠,扶貧見實效、基層增活力、干群關系更密切、社會更和諧,推動石經濟社會快速穩步發展,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

    二、幫扶工作目標任務

    鎮石位于鎮北端,全村有9個村民小組,751戶,3289人,其中貧困戶689戶,2891人,占總人口的87%,特困戶48戶,216人,占總人口的6.6%。全村共有耕地面積2064畝(現已棄耕4871畝干旱地),人均不足0.7畝。截止2011年底,全村共修建日光溫室137座(274畝),養殖暖棚44座(13640㎡),其中:規模性日光溫室集中種植小區13個,集中養殖小區1個。日光溫室種植以人參果為主(現種植人參果264畝、番茄6畝、紅提葡萄4畝)。養殖以牛、羊、豬和雞為主(現牛存欄200頭、羊存欄800只、豬800頭、雞7000只)。全村現有剩余勞動力1248人,人均純收人2528元。部分群眾的生產生活條件還比較艱苦,導致群眾貧困的主要原因是:由于地形條件制約,交通不便,人多地少,人均耕地不足0.7畝;地處山區,思想保守,長期以養家糊口的傳統觀念束縛了村民思想,使得大多數群眾思想觀念陳舊、發展意識不強;資源匱乏,種糧為主,全村除政府扶持建設的設施農業外再無穩定增加農民收入的產業,種制小麥的效益比較低,只是解決農戶的生活口糧;基礎設施相對落后,過去靠農民籌資籌勞建起來的低標準的村組道路、水利等基礎設施不能及時維修,年久失修,利用率低;由于歷史原因,農村建設的總體規劃滯后,農民蓋房和公益事業發展的土地空間嚴重制約,只見新房不見新村。

    該村在鎮黨委、政府的領導下,結合村情實際,改變觀念,因地制宜,探索出日光溫室人參果種植、暖棚養殖、高原夏菜種植和勞務輸轉等相關致富路子,使全村經濟發展取得了初步成效,2012年人均純收入達到2528元。2013年計劃通過產業結構調整,大力發展設施農業、勞動了輸轉、基礎設施建設、社會事業發展等措施,使全村人均純收入凈增500元以上。

    三、幫扶工作計劃

    (一)加大宣傳力度,轉變思想觀念。

    1.采取群眾喜問樂見,易于接受的方式方法,大力宣傳十八大精神和黨的路線方針政策、國家法律法規。

    2.宣傳中央和省委、省政府一系列強農惠農政策,讓群眾真正了解政策、掌握政策、運用政策,使黨和國家的各項強農惠農政策家喻戶曉,人人皆知。

    3.宣傳社會主義榮辱觀和社會主義法制、法規,樹立社會主義新風尚,對群眾反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋,協助做好矛盾糾紛排查調處工作。

    4.以我區農業服務體系為依托,深入開展各類技術培訓,切實提高村民自身素質、應用科技和創業就業能力。

    5.進一步幫助石和特困戶分析貧困原因,理清致富思路,找準脫貧路子,切實增強貧困農民群眾自我發展的意識和能力,切實凝聚全社會關心、支持和參與雙聯行動的強大合力。

    (二)調整產業結構,發展設施農業。

    1.積極引導農戶調整產業結構,大力發展人參果、高原夏菜產業和設施農牧業。

    2.依托農業部門,積極開展技術培訓,邀請農技專家到戶進行農技宣傳,并及時為農戶提供市場信息,幫助農戶發展。

    3.在對現有設施農業進行科學化管理的基礎上,新建設施農業120畝。

    4.繼續加大村級土地流轉力度,提高農村土地利用率。

    5.積極動員農戶改造日光溫室空棚、低效棚50畝以上。

    (三)建設小康住宅,促新農村建設。

    1.加大農村危舊房改造力度,努力建設新型農村,結合石實際情況,改造危房30至40戶,引導農戶按照村鎮規劃總體要求新建、改建房屋。

    2.積極爭取基礎設施和公益設施配套建設項目。

    (四)加大基礎建設,改善村容村貌

    1.村級陣地建設方面,配備辦公設施,捐贈農技圖書,發揮好群眾文化活動中心的功能。

    2.道路建設方面,上報項目爭取資金,力爭完成六組主巷道、九組道路硬化。

    3.水利設施建設方面,向水管處上報項目,修建連接八組、四組3條U型渠1.5公里,纏山溝漿砌石2公里,八組防洪堤、石崖壩引水及防洪堤和湖溝壩泄洪渠進渠口維修及防洪堤建設。

    4.電力設施建設方面,積極向電力局協調,在一、二、三組增架60KV變壓器一臺,緩解三個組的超負荷用電。

    (五)輸轉剩余勞力,增加農民收入。

    大力實施勞務輸轉力度,依托相關部門積極組織剩余勞力參加培訓,提高外輸勞務人員的素質和技能,鼓勵有條件的群眾外出務工,增加勞務收入。爭取輸轉勞力1300人次,增加全村收入2000萬元以上。

    (六)整治村容村貌,美化居住環境。

    充分利用現有自然資源,整治村容環境,對村莊內街道進行綠化、亮化、美化,對村內小巷道每季度集中清理1次,強化衛生管理,設立垃圾點。定期對村級公路兩側的整治力度,解決修建前后不齊、高低不平、臟亂差的問題。

    (七)抓好黨建工作,加強基層組織建設。

    1.建立完善以黨務公開、村務公開、財務公開為重點的各項規章制度,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提高支部的凝聚力、向心力、戰斗力。

    2.規范村務民主管理,加大普法宣傳教育力度,提高群眾知法、用法、守法普及率。不斷加強村級基層組織建設,積極推行“一事一議”、“四議兩公開”工作法,完善村民自治制度、村級民主決策議事程序和辦法。

    3.根據石實際,吸收2—3名年輕優秀的同志加入黨組織。

    4.建立扶貧解困互助機制,想方設法保障留守兒童及老人的基本生活,集中解決鰥寡孤獨老人及體弱病殘人員的基本生活問題。

    四、保障措施

    (一)落實工作責任。全體干部職工按分組要求進村入戶開展幫扶工作。每年入戶不少于5次,累計不少于25天。下派的支部副書記每月駐村工作不少于10天,干部每月輪流駐村不少于15天。局班子成員要帶頭進村入戶,為干部職工做表率。

    (二)加強工作銜接。建立“民情連心卡”和“民情日記”制度,進村入戶的每名干部職工都要向聯系對象發放“民情連心卡”,并將入戶走訪、農情調查、專題調研等幫扶工作情況記入“民情日記”,作為單位和上級組織檢查考核本人進村入戶工作成效的依據。干部職工要做好工作對接,力促幫扶工作取得實效。

    (三)嚴明紀律要求。干部職工要遵守工作紀律,嚴以律已,要不折不扣地嚴格執行省、市、區委規定的行為規范,防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假,嚴格執行“八個不準”紀律要求,真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。

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