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  • 中國學術雜志網

    市海洋漁業局海洋與漁業工作計劃(3篇)

     論文欄目:年度計劃     更新時間:2018/2/2 16:56:21   

    第一篇

    全市海洋與漁業工作指導思想:緊緊圍繞全市沿海開發與經濟發展大局,進一步提高海域管理的規范性和科學性,啟動實施漁業現代化工程“兩步走”戰略,為實現漁業比農業提前一年基本實現現代化的目標奠定堅實基礎,推進漁業大市向漁業強市跨越。

    2018年度重點工作。(1)海洋資源管理。堅持海洋資源開發與保護并重,組織對海域使用情況普查,開展用海項目全過程動態監測,努力保障優勢產業和重點項目用海需求,著力保護和修復海洋環境。(2)漁業經濟發展。全面啟動漁業現代化工程,加強設施漁業基地、園區和水產品加工產業發展,提高漁業產業信息化水平。

    2018年主要發展目標:全市新用海域使用登記發證率100%,海域使用金應收盡收。全市完成水產品總產量10萬噸,實現漁業總產值240億元,漁業增加值95億元,農民人均來自漁業增收55元,爭取60元

    1、強化海洋資源科學監管,積極服務沿海開發戰略。在繼續做好海域使用日常管理、海域使用確權發證、海域使用金征收等工作的基礎上,突出抓好四項工作:(1)積極服務項目用海。進一步做好沿海開發項目用海的服務工作,特別是推進重點建設用海項目的申報工作,加強溝通協調,全力做好跟蹤服務。(2)全面推進海域物權制度建立。積極推進海域使用權抵押登記工作,為用海企業開拓融資渠道;加快海域使用權交易平臺建設,規范海域使用權流轉工作;探索建立用海項目生態補償的機制,建立長效管理機制。(3)組織海域使用狀況普查。對全市所有的填海、圍海和構筑物用海現狀進行一次普查,全面掌握實際用海界址、面積、用海類型、用海方式、實際用途、開發程度等內容。(4)加強海域動態監測。開展用海項目管理全過程動態監視監測,全面提升系統應用水平和服務能力,推進海域管理科學化、信息化水平。

    2、啟動“兩步走”工程,推進漁業現代化發展。根據“兩步走”規劃,大力推進設施漁業、科技漁業和質量漁業發展,努力在外向漁業和信息漁業上取得突破。(1)加強設施漁業基地建設。全市計劃新增高效漁業面積15萬畝,新增設施漁業面積5萬畝。重點實施百萬畝標準化魚池改造工程,加快老舊魚池改造;積極推廣“雙機一餌”、微孔增氧等現代設施漁業裝備,完善水、電、路等基礎設施,提高標注化健康養殖水平;加快魚池硬質護坡建設。(2)加快高效漁業園區建設。全市計劃新建1個省級現代漁業園區、新建5個市級現代漁業園區。進一步加大漁業科技創新基地建設,引導和鼓勵科技人才、漁業規模企業、合作組織,加大漁業科技創新力度,力爭上建成1-2個科技創新基地;依托漁業科研院(所)、研發中心,加快推進漁業科技成果轉化平臺建設,計劃新建3-4個漁業科技成轉化基地。(3)加快推進水產品加工產業發展。通過招商引資、技改擴能和資產重組,加快培植一批規模龍頭企業,計劃新增固定資產投資500萬元以上或年銷售額500萬元以上的規模水產品加工企業5個;在穩定小龍蝦加工,鮰魚加工、來進料加工的基礎上,重點突破烤鰻加工、羅非魚加工、淡水魚加工、南美白對蝦加工等精深水產食品加工增加特色品種、提升產品檔次。(4)加大無公害標準化基地建設。以無公害水產品生產基地建設、標準化健康養殖示范場建設和水產品質量安全監管為重點,全面提升漁業產品質量。全市計劃新增無公害水產品生產基地5萬畝,創建無公害、綠色水產品15個以上,創建國家標準化健康養殖示范場5個。(5)大力發展外向型漁業。鞏固克氏原螯蝦、斑點叉尾鮰、鰻魚、紫菜、沙蠶、文蛤等出口拳頭產品,積極擴大出品規模,搶奪更大的市場份額;利用國際水產品博覽會、境外推介宣傳活動、組織招商等方式,進一步擴大我市漁產品在外的知名度和影響力,拓展和開辟新的國際市場漁業發展的政策措施,創造有利于外向漁業的發展政策環境。(6)著力提升漁業發展信息化水平。運用現代信息控制技術,實施從苗種放養、養殖中的水環境控制、餌料投喂、病害防治的全程監控系統。加快發展魚蝦病害遠程診療系統和測報網絡,逐步建設市、縣、鄉、點四級魚病信息傳遞網絡,提高防控水平。

    3、組織實施生態修復項目,強化漁業資源保護。進一步深入貫徹執行海洋環境保護法律法規,堅持海洋開發與保護并舉,落實海洋環保工作責任,努力促進全市海洋環境保護工作的新發展。(1)繼續組織做好全市海洋環境常規項目監測,做好生態災害的監視,編制完成全市海洋環境質量公報。(2)認真組織實施海洋生態修復項目,為全市沿海生態修復提供經驗和示范。落實沿海縣(市)海洋部門的工作責任,切實履行各自海環監管、海洋生態建設等各項職責。(3)繼續組織實施海上漁業資源增殖放流工作,努力提高放流效率。(4)組織開展海洋工程項目全程執法檢查。

    4、創新海監漁政管理,構建和諧海洋漁業管理環境。積極探索說理式執法新模式,創新管理方法,明確監管重點,創造和諧的海洋與漁業管理環境。(1)漁政執法。組織開展“護漁2018”海上執法行動,伏季休漁確保實現應休盡休,嚴厲打擊各種違規違法生產行為,整頓漁業生產秩序;繼續開展春秋兩季打擊電力捕魚專項行動和常年的執法檢查,在快速反映和綜合治理上做文章,確保電捕魚發生率明顯下降;大力推進水生動物衛生監督工作,加強與工商、獸醫衛生監督等部門配合,開展專項整治,在綜合執法上下功夫,不斷提高水生動物衛生監督工作水平。(2)海監執法。堅持岸線巡查制度,整合全市海監執法力量,擴大檢查范圍,加大對養殖用海違法行為打擊力度,完善用海項目執法管理檔案,進一步規范養殖用海秩序,維護養殖用海者的合法權益;加強對重大用海項目的監督,開展海洋工程建設項目專項執法行動,特別是要跟蹤沿海發展規劃確定的各類海洋工程建設項目,服務我市沿海開發;加大對海洋環境保護違法行為的查處力度,切實保護海洋環境。

    5、深化漁業安全監管,著力構建和諧漁區。以平安漁業示范縣創建活動為抓手,以“打造平安漁業,構建和諧漁區”為目標,在全面落實漁業安全生產責任制的基礎上,重點抓好五項工作。(1)全面落實漁業安全生產責任制。堅持責任內容具體化、考評指標定量化、責任追糾制度化的原則,層層簽訂漁業安全生產責任狀,保證橫向到邊,縱向到底,確保漁業安全生產責任制落實到實處。(2)認真組織開展漁業安全生產大檢查。按照漁業安全生產自身的規律,重點抓好重大節日和幾個重要汛期前的安全大檢查;切實做好事故隱患整改工作,一般隱患隨查隨改,重大隱患限期整改并及時上報,所有查到的隱患都嚴格明確隱患整改責任人,整改時限和整改措施,確保隱患整改到位。(3)加強漁船檢驗和進出港簽證。認真履行船檢和港監職責,按規范進行登船檢驗,不符合檢驗要求的堅決不予檢驗過關,不符合安全生產條件的漁船堅決不予簽證放行;跟蹤督查不符合安全條件的漁船,對擅自違規生產的漁船及時制止和處罰,充分履行好對漁船的監管責職。(4)提高漁業海難事故救助效率。在提高市信息指揮中心效能的基礎上,督促各縣(市、區)加強信息系統在人員、資金以及制度上的全面到位,確保全市漁業安全信息系統發揮應有的作用;進一步加強漁船編組生產督查力度,嚴格督促漁業主管部門、基層漁業單位以及廣大漁民切實執行編組生產,堅決確保漁船編組生產制度落實到位。(5)加強漁業安全宣傳教育和技能培訓。認真組織“安全生產月”宣傳活動,以廣泛宣傳《漁業港口和漁業船舶管理條例》為重點,創新活動內容和方式,擴大聲勢,注重實效;加強對漁民安全技能和法律知識的培訓,培訓與教育結合,努力提高培訓效果。

    第二篇

    全市海洋與漁業工作工作重點:海洋管理上,依法管海,促進海洋綜合管理走上法制化、制度化、規范化軌道;科學用海,為沿海開發戰略實施拓展空間;服務用海,努力保障優勢產業和重點項目用海需求;注重海洋生態保護,著力保護和修復海洋環境。漁業經濟上,圍繞實現漁業雙百億產業目標,以加快發展高效漁業、加工漁業、創匯漁業、休閑漁業、質量漁業為重點,加快具有特色的現代漁業建設步伐。

    全市海洋與漁業工作發展目標:2017年,全市新用海項目海域使用登記發證率100%,海域使用金應收盡收。計劃水產品總量突破100萬噸,實現漁業總產值200億元,提前一年實現市政府提出的“雙百億”漁業產業目標,農民人均來自漁業增收確保50元,爭取55元。

    一、依法管海科學用海,提升海洋管理新能力。

    在繼續做好海域使用日常管理、海域使用確權發證、海域使用金征收等工作的基礎上,突出抓好四項工作:一是全面推進海域物權制度建立。開展海域價值評估試點,積極推進海域使用權抵押登記工作,為用海企業開拓融資渠道。加快海域資源的市場化配置,研究制定海域使用權抵押管理辦法;加快海域使用權交易平臺建設,規范海域使用權流轉工作;探索建立用海項目生態補償的機制,制定具體實施辦法,建立長效機制。二是開展海域使用動態監視監測工作。做好衛星遙感監測核查;在建工程用海項目跟蹤監測;積極開展遠程視頻監測工作;繼續做好侵蝕性海岸的監測工作。進一步推進市、縣(市)海域使用動態監管中心建設,促進全市海域使用動態監管體系業務化運行上水平。三是為沿海開發戰略實施提供優質服務。在依法、有序、規范管理的前提下,建立海域使用審批“綠色通道”;根據沿海開發項目用海需求,積極做好項目用海的服務和指導工作,為用海企業提供便捷、快速、優質的服務。同時,依據海洋功能區劃,積極協調“十二五”海洋經濟發展專項規劃編制,為我市沿海開發戰略實施提供更有利的條件和更大的發展空間。

    二、推進現代漁業建設,打造漁業發展新優勢。

    著力于增強“五個方面能力”,即:

    一是推進高效漁業建設,增強漁業發展的聯動能力。①突出四大優勢產業帶建設,著力推進高效漁業特色化。②突出基地建設,全力推進特色漁業規模化。全市計劃新增高效漁業面積15萬畝,其中新增設施漁業面積5萬畝,累計建成高效漁業130萬畝。在全市創建10個高效漁業示范鎮、30個高效漁業示范村,新增畝效益超萬元的高效養殖示范戶5000戶。③突出龍頭企業建設,大力推進規模漁業產業化。發揮國家、省級龍頭企業輻射帶動作用的基礎上,進一步培植有基礎、有條件的水產加工企業形成規模。全市新增規模水產品加工企業5個,新培植省級龍頭企業3個、國家級龍頭企業1個。水產品加工量40萬噸,產值達到40億元以上。④突出外向開拓,積極推進漁業產業國際化。高標準建設創匯漁業基地,不斷提高國際競爭能力,做大做強出口企業的規模,努力打造一批“漁”字頭、“海”字牌的出口企業。全市外向型基地突破50萬畝,水產品出口創匯超12000萬美元。

    二是加大基礎投入,增強漁業發展的配套能力。加快建設沿海五大漁港,繼續配套完善好黃沙港國家中心漁港建設,加快建設東臺弶港、大豐斗龍港2個一級漁港,完成響水陳港、濱海翻身河港申報一級漁港立項。加快魚池改造步伐。全市計劃改擴建標準化魚池20萬畝,推廣微孔增氧10萬畝,新增漁池硬質護坡3萬畝。

    三是強化科技支撐,增強漁業發展的創新能力。借助貝類、斑點叉尾鮰、紫菜、小龍蝦等四個漁業科技聯盟,提高我市漁業科技創新能力,加強與高等院校、科研院所的合作,積極啟動海洋生物產業園區建設。認真組織實施水產三項工程、高效漁業等漁業專項,突出關鍵技術的集成創新。繼續組織實施漁業科技入戶工程,全市確立縣、鄉(鎮)級科技入戶指導員200人,建立規模養殖示范戶3000戶,示范養殖面積25萬畝,重點區域主導品種和主推技術入戶率和到位率達到80%以上。

    四是推進質量建設,增強漁業發展的可持續能力。加快推進無公害水產品生產基地和“三品”建設。2017年,全市計劃新增無公害水產品生產基地5萬畝,總面積突破100萬畝;創建無公害、綠色水產品15個。幫助我市重點龍頭加工企業的主導產品爭創省級以上名優產品5個,擴大我市水產品的知名度和影響力,逐步實現水產品從“賣原料”向“賣產品”再向“賣品牌”的轉變。積極推動國家級標準化養殖示范區和健康養殖示范場建設,繼續在全市規模出口加工企業中推行ISO9000系列質量標準、ISO14000系列管理標準和HACCP管理模式,大力推行標準化生產。加大水產品質量安全監管力度,完善檢測手段、增強監管能力,保證水產品質量安全。全面落實水產苗種生產許可制度,強化水產苗種生產質量安全自控措施的監管,水產苗種生產單位持證率達到100%。

    五是突出引導扶持,增強漁業發展的服務能力。著力加強基層技術推廣服務體系改革與建設,發揮好公益性職能,強化技術服務,重點在新品種引進、新模式推廣和新技術應用上培植典型,形成輻射。引導扶持漁業經濟合作組織發展,全市新發展漁業經濟合作組織30個。積極發展新型水產品流通業,繼續完善華東水產品批發市場等3個交易額超10億元的專業市場配套建設,發展漁業經紀人8000人,設立直銷窗口、專營店4000個,完成交易量60萬噸,交易額50億元。大力發展休閑漁業,新建休閑漁業基地10個,力爭創建3個省級休閑漁業示范園。

    三、強化資源環境保護,落實生態修復新舉措。

    進一步深入貫徹執行海洋環境保護法律法規,堅持海洋開發與保護并舉,落實海洋環保工作責任,推進工作體制機制創新,提高監視能力,防范環境風險,努力促進全市海洋環境保護工作的新發展。一是加強調研,結合有關專題,明確十二五工作思路、保護目標和重大項目,編制海洋環保專項規劃。二是進一步加強海洋環境的監視和監測。繼續組織做好全市海洋環境常規項目監測,做好生態災害的監視,編制完成全市海洋環境質量公報。落實沿海縣(市)海洋部門的工作責任,切實履行各自海環監管、海洋生態建設等各項職責。三是不斷提高海洋工程項目的監管能力和水平。加強對海洋工程項目的跟蹤管理,完善管理檔案資料,對重點海洋工程推廣使用自動在線監測應用系統。四是努力開展近岸海域生態修復工作。圍繞重點海域的生態狀況,組織開展海洋生態修復的調研,提出生態建設和環境整治方案,認真組織做好2017年海洋漁業資源增殖放流工作,積極推動海洋工程生態補償措施的落實。五是積極推動全市海洋防災減災工作開展。籌建組織市海洋觀測預報工作機構,配備數據信息的收集、處理和分發的網絡系統及設備,研究制定全市海洋災害應急預案,迅速提升全市海洋防災減災能力。

    四、創新海監漁政管理,提高行政執法新水平。

    以創建文明執法窗口為目標,創新管理方法,明確監管重點,積極探索說理式執法新模式,創造和諧的海洋與漁業管理環境,開創海監漁政執法工作新局面。漁政執法上,繼續開展“護漁2017”海上執法行動,伏季休漁確保實現應休盡休,嚴厲打擊各種違規違法生產行為,整頓漁業生產秩序。繼續開展春秋兩季打擊電力捕魚專項行動和常年的執法檢查,在快速反映和綜合治理上做文章,確保電捕魚發生率明顯下降。大力推進水生動物衛生監督工作,加強與工商、獸醫衛生監督等部門配合,開展專項整治,在綜合執法上下功夫,不斷提高水生動物衛生監督工作水平。同時,抓好涉外捕撈漁業協會工作,強化服務職能,培養高素質入漁隊伍,減少涉外漁業事件。海監執法上,堅持岸線巡查制度,整合全市海監執法力量,擴大檢查范圍,加大對養殖用海違法行為打擊力度,完善用海項目執法管理檔案,進一步規范養殖用海秩序,維護養殖用海者的合法權益。加強對重大用海項目的監督,開展海洋工程建設項目專項執法行動,特別是要跟蹤沿海發展規劃確定的各類海洋工程建設項目,服務我市沿海開發。加大對海洋環境保護違法行為的查處力度,切實保護海洋環境。

    五、深化漁業安全監管,實現安全防控新突破。

    以平安漁業示范縣創建活動為抓手,以“打造平安漁業,構建和諧漁區”為目標,在全面落實漁業安全生產責任制的基礎上,重點抓好六項工作:一要深化海洋漁業安全生產專項整治。鞏固專項整治成果,把海洋漁業安全生產專項整治列為常態性工作。重點加強6人以上漁船的監管和灘涂海水養殖安全生產的管理,確保實時定點監管到位。二要組織開展“平安漁業”縣創建活動。通過組織開展“平安漁業”縣創建活動,強化政府推動,密切與安監、農機等部門的配合,全面推進漁業安全生產“三化五覆蓋”建設,確保建設到位。三要集中整治涉漁“三無”船舶。按照全省統一部署,花大力氣,動硬著子,把涉漁“三無”船舶整治到位。推行《省漁船漁港監督管理條例》的實施,規范漁船管理,各漁船檢驗機構要嚴格按照規范開展漁船檢驗工作,切實提高漁船的檢驗質量,保障安全生產。四要進一步完善漁業安全信息系統建設。漁船船載終端配備實現全覆蓋,安全信息互聯互通,指揮中心應急處置及時高效;積極探索漁業安全信息系統管理規范。五要認真組織開展漁業安全生產大檢查。除按照《市安全生產檢查責任制規定》,繼續開展重大節日、重要時段的漁業安全大檢查,提高檢查效率外,要根據漁業安全生產自身的規律,在重要汛期以及事故多發期,組織好開展好形式多樣的大檢查,做到隱患查得出,整改得了,把各種漁業事故,消除在萌芽中。同時,繼續向漁民廣泛宣傳編組生產的重要性和必要性,嚴格督促漁民出海必須編組生產,確保海洋漁船編組率已達100%。抓好漁業互助保險工作,使漁民參加互助保險成為自覺行動。

    第三篇

    一、推進措施:

    (一)大力推進漁業結構調整,加快發展現代漁業。

    建設現代農業是今年農村工作的主題,推進高效農業規模化建設依然是建設現代農業的“一號工程”。為了加速漁業結構調整,加快推進高效漁業建設,我局提出:重點實施鮰魚產業翻番工程、高效漁業倍增工程和創匯漁業突破工程,其中鮰魚產業翻番工程已列入市政府農業十大重點工程。各地應圍繞三項重點工程,扎實抓好五方面工作。一是扎實推進高效漁業規模化建設。全市新增高效漁業面積15萬畝,比去年增一倍;省級高效養殖示范區和市政府“雙百”工程項目將繼續實施。各地要早規劃、早按排,盡快將任務分解落實下去。要抓住冬春有利時機,掀起魚蝦池更新改造的高潮,提高漁業基礎設施的水平。要加大“雙機一餌”的推廣力度,不斷降低生產成本,提高效益水平。要健全項目檔案,建立定期匯報通報制度,確保完成高效漁業建設任務。二是大力促進優勢品種產業發展。在鞏固提高河蟹、蝦類、貝類、紫菜等品種的同時,重點發展斑點叉尾鮰養殖。全市斑點叉尾鮰養殖面積要達到8萬畝,使養殖面積、加工出口在年度基礎上翻一番。要通過加工龍頭企業的牽引和行業協會、專業合作經濟組織的有效服務,進一步提升產業化水平。三是重點突破外向型漁業。在繼續鞏固龍蝦加工、保持在全國領先地位的基礎上,大力發展鮰魚、紫菜、文蛤、梭子蟹等養殖、加工和出口,進一步擴大大馬蛤魚、鱈魚、鰈魚進來料加工,積極培植觀賞魚和網箱養殖異育銀鯽等新型出口項目,力爭全市漁業出口創匯比上年增長10%以上,突破1億美元。四是大力發展水產品加工。農業部對農產品加工制訂了專項發展規劃,出臺了優惠扶持政策,確立了“十一五”水產品加工的“五大工程”。我們要認真吸取紫菜、鮰魚產業化、外向化開發的成功經驗,發揮“全國水產食品加工基地”的優勢地位,搶抓機遇,乘勢而上,謀求新的突破。要在突出抓好海馬二期工程、光亞產業園區擴建的基礎上,重點抓好海亞、天邦、海馬三期工程建設,確保按時投產運行;要加快射陽黃沙港水產加工園區、大豐港海洋食品加工區和弶港紫菜加工區的建設步伐,充分發揮示范輻射效應;要在鞏固提高優勢產品、特色項目的基礎上,努力在貝類深加工、淡水魚深加工上尋求新的突破。全市水產品加工量要達到22萬噸,產值要達到22億元。五是強化水產品質量安全管理。質量安全是漁業發展的生命線。去年的“多寶魚”、“桂花魚”事件已經給我們敲響了警鐘,我們一定要把水產品質量安全作為漁業部門的一項重要職責,切實抓緊抓好。要認真貫徹《農產品質量安全法》,積極推行水產品“產地準出和市場準入”全程質量控制,確保水產品安全供給。要大力推廣健康、生態的養殖方式,強化投入品的監督管理,認真實施標準化生產。繼續加快無公害基地和產品建設。全市要新建無公害水產品生產基地10萬畝,新增無公害、綠色和有機水產品品牌10個。要逐步建立水產品質量可追溯制度,對已認定的無公害水產品產地實行淘汰管理。進一步強化漁病防治網絡建設,積極推進水生動物檢驗檢疫工作,確保漁業健康發展。

    (二)切實加強海洋管理,推進管理工作規范化

    我市海洋工作,以服務海洋經濟發展為目標,以養殖用海管理為重點,以“百縣示范活動”為載體,以落實“三項制度”為抓手,進一步推進管理工作法制化、規范化、科學化和信息化。一要繼續組織開展“百縣示范活動”,加強養殖用海管理。將養殖用海全部納入規范化管理范疇,切實加強指導和監督管理。對新增的養殖用海項目,要做到申請資料齊備、審批程序合法。積極落實專業漁民養殖用海的優惠政策,把已經出臺的各項優惠措施落到實處。二要全面實施海洋功能區劃,進一步規范用海管理。根據已批準的省海洋功能區劃,積極開展市、縣級海洋功能區劃的完善工作,理順市、縣兩級海洋功能區劃體系。嚴格依據海洋功能區劃要求審批用海項目,科學安排使用海域,保障重點項目用海的需求,規范海域開發利用秩序。三要建設海洋管理信息系統,提高現代化管理水平。進一步完善市海域管理信息系統,開發利用信息資源,協調相關方面的力量,爭取啟動市級海域使用動態監視監測中心建設,為海域管理科學化、信息化和現代化奠定基礎。四要繼續做好海域勘界工作,全面完成勘界任務。扎實做好縣際間海域勘界后續工作,完成界線測量、圖件繪制和勘界報告編寫,確保年底前全面完成市內縣際間海域勘界任務。同時,積極配合省局做好“響灌線”的勘界工作。五要規范審批程序,保證各項制度落到實處。進一步規范海域使用申請受理、審查、審批、登記、發證等管理程序,完善糾紛調處、信訪和聽證制度,落實海域有償使用制度、海域使用金減免審批程序,強化海域使用金征管和票據管理。六要組織開展海域使用現狀普查。我市海岸線已經確定,海域使用管理范圍已經明確。要結合908專項,扎實開展海域使用專項普查,掌握具有歷史價值的第一手資料,在此基礎上,進一步推進海域使用確權發證工作,實現海域使用確權發證率100%和海域使用金應收盡收的目標。

    (三)強化行政執法,提高依法治海、治漁水平

    全市漁政、海監執法工作要堅持高效、規范、公正的工作標準,加大執法力度,整頓生產秩序,強化能力建設,提高執法水平。重點抓好三方面工作:一是扎實開展“海盾2007”專項執法行動,重點放在養殖用海執法、海洋環保執法上,不斷提高辦案質量。二是繼續開展“藍劍”系列行動,強化伏季休漁、海蜇專項管理,積極參與專屬經濟區巡航工作,維護海洋生產秩序穩定。三是深入開展春、秋兩季打擊非法捕撈專項整治行動,鞏固治理成果,防止反彈。

    (四)強化漁業安全生產,努力創建平安漁區

    全市漁業安全生產,要以“打造平安漁業、構建和諧漁區”為目標,突出“五個強化”,一要強化漁業安全生產責任制和責任追究制的進一步落實,特別要做好村與船主責任制簽訂,確保達到100%;二要強化漁業安全生產專項治理,重點加強對非法捕撈和“三無”、“三證不齊”漁船的治理;三要強化漁船檢驗和進出港簽證,對不符合檢驗要求的漁船堅決不予檢驗過關,對不符合安全生產條件的漁船堅決不予簽證放行;四要強化安全宣傳教育,認真組織好今年的“安全生產月”宣傳活動,采取多種形式加強對漁民的安全技能培訓;五要強化事故隱患的整改,重點抓好幾個重要汛期前的安全大檢查,發現一般隱患隨查隨改,重大隱患限期整改,確保漁業安全、漁民安康、漁區平安,為海洋與漁業事業的發展創造和諧的環境。

    二、改進服務服務工作:

    要通過扎實有效的服務,樹立良好形象,彰顯部門地位,建立崇高威信。技術服務上,要拉長服務鏈條,著力在產前引導、產中指導、產后疏導上動腦筋,想辦法;要注重服務實效,圍繞海洋與漁業發展過程中關鍵的、群眾迫切需要解決的難題,使實招,見真功;要創新服務手段,著力在新品種引進、新模式推廣和新技術應用上培植典型,形成輻射,讓廣大漁(農)民看得見、摸得著、學得上。要繼續組織“漁業科技入戶工程”和“掛百鎮、進千戶、帶萬戶”活動,組織更多的漁技人員到生產第一線去指導生產,當好參謀。管理服務上,要采取切實有效的措施,大力推進水域灘涂養殖證制度的實施,確保年內全面完成養殖規劃的編制和審批工作。加強水產苗種檢驗檢疫、漁藥市場治理整頓和漁用飼料的監測工作。扎實做好捕撈漁民轉產轉業工作,嚴格辦事程序,落實補償政策,規范操作到位,讓政府放心,使群眾滿意。隊伍建設上,以能力建設為核心,大力加強三支隊伍建設。一是管理人員隊伍。要按照新職能、新任務的要求,建設一支精干、高效的管理人員隊伍。要積極引導機關工作人員通過自身學習、崗位培訓和實踐鍛煉,增強自身素質,努力成為學習型、知識型、能力型管理干部,不斷提高指導服務和依法行政水平。二是科技人員隊伍。要以提高解決技術問題的能力、樹立行業技術權威為重點,加強技術隊伍建設。一方面,要抓好中高級技術人員的繼續教育,加快知識更新;另一方面,要從機關、事業單位中組織一批技術人員,深入基層,深入一線,讓他們在實踐中鍛煉自己,增長才干。三是執法人員隊伍。要以提高執法人員的執法水平、職業道德和自身素質為重點,建設高素質的海監、漁政、港監、船檢執法隊伍。要加強執法人員的法律法規、專業知識、職業道德教育,提高綜合素質,規范執法程序,嚴格依法辦事,為我市海洋與漁業的健康發展保駕護航。

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